Охрана труда в ограниченных и замкнутых пространствах в 2021 году

1 марта 2021 года вступили в силу новые Правила по охране труда в ограниченных и замкнутых пространствах. 

Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах утверждены Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н. Ранее единых правил по охране труда при работе в ограниченных или замкнутых пространствах (далее — ОЗП) в России не было. Отдельные вопросы определял Приказ Минтруда от 16.11.2015 № 873н «Об утверждении Правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов».

Порядок организации работ в ОЗП

Работодатель до начала работ в ограниченных и замкнутых пространствах должен выявить опасности, в том числе типичные для ОЗП:

• недостаток кислорода или загазованность воздуха ядовитыми и взрывоопасными газами, что может привести к взрыву, отравлению или ожогам работника;
• особые температурные условия и неудовлетворительный температурный режим, в том числе перепад температур;
• биологическая опасность;
• недостаточная освещенность рабочей зоны;
• чрезмерный шум и вибрация;
• тяжесть и напряженность трудового процесса;
• применение аэрозолей преимущественно фиброгенного действия;
• скорость движения воздуха;
• падение предметов на работников;
• возможность травмирования при открывании и закрывании крышек люков;
• повышенная загрязненность и запыленность воздуха в ограниченном пространстве;
• повышенная влажность.

Работодатель обязан определить, требуется ли исследовать выявленные опасности до начала работ в ОЗП и нужно ли мониторить их во время выполнения. 

Требования к работающим в ОЗП

К действиям в ограниченных и замкнутых пространствах допускаются только лица, достигшие 18 лет. Согласно п. 5 Правил организуйте предварительное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ для нескольких категорий сотрудников:

• впервые допущенных к работам в ОЗП;
• переводимых с другой работы, если они ранее не проходили соответствующего обучения;
• после перерыва в работе в ОЗП более одного года.

Удостоверения об обучении, которые получены работниками до вступления в силу новых правил, действуют до окончания указанного в них срока.

Обязанности обеспечить безопасную работу

1. Назначьте ответственных за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП (п. 37 Правил).
2. Идентифицируйте опасности и оцените риски. Обеспечьте блокировку оборудования и устройств в ОЗП. Оградите место производства работ, вывесите предупреждающие и предписывающие плакаты и знаки. Позаботьтесь об использовании средств индивидуальной и коллективной защиты, к ним относится в том числе и вентиляция помещения. Организуйте предварительный анализ параметров среды до начала работ в ОЗП и ведите постоянный или периодический контроль параметров внутри ОЗП во время работы.
3. Проверьте исправность средств измерений и сигнализации о недостатке кислорода или загазованности воздуха, средств связи, средств коллективной и индивидуальной защиты, средств блокировки и ограждения, предупреждающих и предписывающих плакатов. Обоснуйте их выбор, выдачу и использование. Следите, чтобы сотрудники соблюдали указания маркировки и эксплуатационной документации перечисленного оборудования. Регулярно проводите его обслуживание и проверку согласно указаниям производителя.

Идентификация опасностей, оценка и управление рисками

Еще одно новое требование — идентифицировать опасности, которые представляют угрозу жизни и здоровью работников. Чтобы сделать это, учитывайте не только штатные условия деятельности, но и возможные отклонения, в том числе связанные с авариями и инцидентами.

• исключение опасной работы в ОЗП или сокращение времени ее выполнения;
• замену опасной работы менее опасной;
• реализацию технических и технологических методов ограничения риска воздействия опасностей на работников;
• реализацию административных методов ограничения времени воздействия опасностей на работников;
• дублирование средств измерения параметров рабочей среда или индикаторов — средств сигнализации;
• дублирование средств связи;
• использование коллективных и индивидуальных средств защиты.

Обратите внимание, что мероприятия по предупреждению и ликвидации аварий в ОЗП должны рассматриваться при оценке риска и включать в себя эвакуацию, спасение и оказание первой помощи пострадавшим. Это требование п. 210 Правил.

Порядок организации работ по наряду-допуску

Утвердить перечень работ, выполняемых в ограниченных и замкнутых пространствах по наряду-допуску, — новая обязанность работодателя. В каждой организации должны быть два перечня:

1. Работы согласно п. 5 Правил, в том числе выполняемые на таких объектах, как трубопроводы, резервуары, емкости, кессон-баки, цистерны и пр.
2. Работы, выполняемые в ОЗП по наряду-допуску, а также мероприятия по оценке параметров среды на ОЗП из первого перечня, если это требует непосредственного присутствия работника в ОЗП.

Работы, которые выполняют одни и те же сотрудники на постоянной основе в аналогичных условиях, можно производить без наряда-допуска. В этом случае нужно руководствоваться утвержденными для каждого вида работ в ОЗП инструкциями по охране труда.