Вопрос-ответ

Рекомендации Роспотребнадзора, которые  размещены на официальном сайте, носят необязательный характер, но если работодатели будут их соблюдать, то риск заражения ковидом среди сотрудников снизится. Привлекать к ответственности за отказ соблюдать эти рекомендации, компании и должностных лиц не имеют право. 

Однако существуют санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которые утвердил Главный государственный санитарный врач постановлением от 22.05. 2020 года № 15. За неисполнение требований, изложенных в этом документе, компанию могут оштрафовать и даже закрыть на срок до 90 суток, письмо Роспотребнадзора от 22.07.2020 № 09-11169-2020-40.

Чтобы обезопасить организацию и себя от штрафа за несоблюдение санитарных правил, поручите кадровикам внести важные изменения в правила внутреннего трудового распорядка компании. Например:

Новые обязанности сотрудников и работодателей с 15 июля.

8.1. Работники обязаны сообщать работодателю о выезде за границу, отправив письмо по электронной почте Ok@rabota.com  не позднее, чем за день до возвращения на территорию Российской Федерации.

8.2. Не позднее, чем за один день до окончания отпуска, вне зависимости от того, оформляли его с учетом положений графика отпусков или по заявлению, отправить письмо на адрес электронной почты Ok@rabota.com с  информацией о своем самочувствии. Подробный алгоритм действий специалист отдела кадров отправит на электронную почту работника не позднее, чем за один день до отпуска.

8.3. Работники, которые возвращаются из-за границы после 14 июля 2020 года, обязаны пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию, методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

8.4. В случае если тест на наличие коронавирусной инфекции покажет положительный результат, сообщить об этом работодателю и обратиться за медицинской помощью по месту жительства (пребывания). На работу в этом случае выходить нельзя до того момента, пока тест на наличие коронавирусной инфекции не покажет отрицательный результат. Во время лечения, работнику необходимо быть в самоизоляции по месту жительства (пребывания). При отсутствии больничного листа по карантину на период самоизоляции, работнику по договоренности с работодателем, может быть установлена удаленная форма работы.

8.5. Иностранные граждане при трудоустройстве, после 14 июня 2020 года, обязаны предоставить работодателю медицинские документы, подтверждающие отрицательный результат лабораторного исследования на СОVID-19 методом ПЦР, полученный не менее чем за три календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации.

Кладовщик проходит вводный, первичный и повторный инструктажи на рабочем месте, обучение и проверку знаний требований охраны труда. Во время вводного инструктажа расскажите кладовщику о положенных ему СИЗ: норме выдачи, правилах применения и ухода.

Периодичность инструктажей — один раз в шесть месяцев, а обучения — один раз в три года (п. 2.3.1 Порядка обучения, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29; далее — Порядок № 1/29). Такие сроки по обучению действуют, если считать, что кладовщик относится к категории персонала — «специалисты».

Кладовщика можно отнести к специалистам, так как в обязанности работника часто входит учет продукции с помощью специальных программ, например 1С. Но общероссийский классификатор идентифицирует кладовщика как рабочую профессию (код 12759 ОК 016–94 от 26.12.1994 № 367). Определите, к какой категории отнести сотрудника в зависимости от конкретных обязанностей на складе. Например, рабочим можно считать кладовщика, если в его задачи входит только перемещение грузов.

Для рабочих профессий периодичность обучения с проверкой знаний устанавливает работодатель. При этом первичное обучение проводят всем рабочим, а периодическое только тем, кого принимают на работу с вредными и опасными условиями труда (п. 2.2.2 Порядка № 1/29).

Обучить кладовщика можно внутри организации, если за ним не закрепили функции по охране труда в должностной инструкции и утвержденном положении о СУОТ (п. 2.3.2 Порядка № 1/29).

Если кладовщик использует средства подмащивания высотой выше 1,8 метра, направьте его на обучение работам на высоте. Если средства ниже, но расположены над механизмами, сыпучими грузами или водными поверхностями, также нужно пройти обучение. Первичное проходят в учебном центре, а повторное можно проводить внутри организации с ежегодной проверкой знаний своей комиссией (п. 3 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда от 28.03.2014 № 155н).

На данный момент предусмотрена единственная обязанность работодателя о направлении в территориальную государственную инспекцию труда (по месту нахождения работодателя) декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (только в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам специальной оценки труда не выявлены).

Порядок и сроки подачи данной декларации установлены Приказом Минтруда России от 07.02.2014 N 80н "О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда".

Декларация может быть передана работодателем в государственную инспекцию труда лично, отправлена почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении, либо направлена в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью работодателя, посредством заполнения формы декларации на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в сети "Интернет".

Правовое обоснование:

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

На основании п.п. 3 – 5 Порядка подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (утв. Приказом Минтруда России от 07.02.2014 N 80н "О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.05.2014 N 32387)).

Декларация подается работодателем в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости (государственная инспекция труда в субъекте Российской Федерации) по месту своего нахождения лично или направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Декларация может быть подана в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью работодателя, посредством заполнения формы декларации на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Декларация подается работодателем в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах, в отношении которых подается декларация.

Инструкции по охране труда составляются для каждой должности, профессии или вида выполняемой работы. Например, по должности (профессии) это могут быть «Инструкция по охране труда для водителя погрузчика», «Инструкция по охране труда для сварщика»; по виду выполняемых работ ― «Инструкция по охране труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ», «Инструкция по охране труда при проведении спортивных мероприятий», «Инструкция по работе с компьютером». Это могут быть не инструкции, а правила, например «Правила при работе с копировально-множительной техникой». Такие акты действуют на группу сотрудников, занимающихся одним видом работ.

Помимо инструкций по должности (профессии) и видам работ, могут быть инструкции, распространяющиеся на всех работников организации, например «Инструкция по пожарной безопасности».

Законодательство не требует, чтобы инструкция была разработана в отношении каждого работника. Этот документ следует разработать по каждой должности (профессии), и тогда он будет распространяться на всех работников, занимающих такие должности.

Если в силу вступили новые правила по охране труда или изменились требования охраны труда, проведите:

• внеплановый инструктаж;
• внеочередную проверку знаний требований охраны труда всех работников, в том числе членов комиссии, рабочих и всех специалистов, занятых на соответствующих работах. Проверьте знания только новых нормативных правовых актов.

Это указано в пунктах 2.1.6 и 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, далее – Порядок обучения.

Пересмотрите локальные акты по охране труда (инструкции, программы обучения, программы проведения инструктажа и т. п.) и внесите в них изменения в соответствии с новыми требованиями законодательства.

Чтобы провести внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников, создайте комиссию по проверке знаний. Комиссия должна состоять минимум из трех человек, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда с учетом новых требований охраны труда. Комиссию утверждает своим приказом работодатель (п. 3.4 Порядка обучения).

Обучающие организации могут проверять знания требований охраны труда только тех работников, которые на их базе проходили обучение по охране труда (п. 3.9 Порядка обучения). Таким образом, члены комиссии по проверке знаний организации при введении новых правил должны пройти обучение и внеочередную проверку знаний в обучающей организации в объеме знаний этих правил и только после этого они могут проводить внеочередную проверку знаний своих работников.

Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка обучения).

Сотрудников, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний, работодатель отстраняет от работы до того момента, пока они не пройдут проверку знаний (ст. 76 и 212 ТК РФ).

Рекомендации:

• направьте не менее трех членов комиссии в обучающую организацию;
• установите единую тему проведения внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний – «Требования охраны труда в связи с вступлением силу правил по охране труда»;
• обучите работников по утвержденному руководителем организации графику;
• проведите проверку знаний работников в комиссии организации;
• оформите все необходимые локальные документы согласно Порядку обучения (удостоверение, протокол проверки знаний и журнал регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте).

Источник: материал из Справочной системы «Охрана труда».

Недостаточно обучить только директора. Проверять знания необходимо комиссией, члены которой, не менее 3-х человек, должны быть обучены в обучающей организации, имеющей лицензию и аккредитацию на право ведения образовательной деятельности в области охраны труда (ст. 217 ТК РФ, п. 3.4 Порядка № 1/29).

На всех предприятиях, которые эксплуатируют транспортные средства, в том числе для собственных нужд (для перевозок пассажиров, грузов), должен быть ответственный за безопасность дорожного движения. Ответственным за обеспечение БДД можно назначить специалиста по ОТ. Только для этого его нужно направить на соответствующее обучение и аттестацию. Если отдельную штатную единицу не организовывать, то ответственным можно назначить начальника транспортного участка или главного механика. 

Чтобы ответственный за БДД мог приступить к работе, у него должен быть диплом о высшем образовании по направлению подготовки, которая входит в укрупнённую группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», а также аттестации по БДД.

Если профильного образования нет, то можно пройти профессиональную переподготовку и затем аттестацию в ФБУ «Росавтотранс». Для прохождения переподготовки необходимо иметь любое другое высшее образование. Без высшего образования ответственным за БДД быть нельзя. 

В нашем учебном центре представлена программа переподготовки "Специалист, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения".
По окончании обучения специалисту, ответственному за обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо пройти аттестацию в комиссии  ФБУ Росавтотранс.