Вопрос-ответ - стр. 7

Если в силу вступили новые правила по охране труда или изменились требования охраны труда, проведите:

• внеплановый инструктаж;
• внеочередную проверку знаний требований охраны труда всех работников, в том числе членов комиссии, рабочих и всех специалистов, занятых на соответствующих работах. Проверьте знания только новых нормативных правовых актов.

Это указано в пунктах 2.1.6 и 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29, далее – Порядок обучения.

Пересмотрите локальные акты по охране труда (инструкции, программы обучения, программы проведения инструктажа и т. п.) и внесите в них изменения в соответствии с новыми требованиями законодательства.

Чтобы провести внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников, создайте комиссию по проверке знаний. Комиссия должна состоять минимум из трех человек, прошедших обучение и проверку знаний по охране труда с учетом новых требований охраны труда. Комиссию утверждает своим приказом работодатель (п. 3.4 Порядка обучения).

Обучающие организации могут проверять знания требований охраны труда только тех работников, которые на их базе проходили обучение по охране труда (п. 3.9 Порядка обучения). Таким образом, члены комиссии по проверке знаний организации при введении новых правил должны пройти обучение и внеочередную проверку знаний в обучающей организации в объеме знаний этих правил и только после этого они могут проводить внеочередную проверку знаний своих работников.

Работник, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца (п. 3.8 Порядка обучения).

Сотрудников, не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний, работодатель отстраняет от работы до того момента, пока они не пройдут проверку знаний (ст. 76 и 212 ТК РФ).

Рекомендации:

• направьте не менее трех членов комиссии в обучающую организацию;
• установите единую тему проведения внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний – «Требования охраны труда в связи с вступлением силу правил по охране труда»;
• обучите работников по утвержденному руководителем организации графику;
• проведите проверку знаний работников в комиссии организации;
• оформите все необходимые локальные документы согласно Порядку обучения (удостоверение, протокол проверки знаний и журнал регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте).

Источник: материал из Справочной системы «Охрана труда».

Недостаточно обучить только директора. Проверять знания необходимо комиссией, члены которой, не менее 3-х человек, должны быть обучены в обучающей организации, имеющей лицензию и аккредитацию на право ведения образовательной деятельности в области охраны труда (ст. 217 ТК РФ, п. 3.4 Порядка № 1/29).

На всех предприятиях, которые эксплуатируют транспортные средства, в том числе для собственных нужд (для перевозок пассажиров, грузов), должен быть ответственный за безопасность дорожного движения. Ответственным за обеспечение БДД можно назначить специалиста по ОТ. Только для этого его нужно направить на соответствующее обучение и аттестацию. Если отдельную штатную единицу не организовывать, то ответственным можно назначить начальника транспортного участка или главного механика. 

Чтобы ответственный за БДД мог приступить к работе, у него должен быть диплом о высшем образовании по направлению подготовки, которая входит в укрупнённую группу 23.00.00 «Техника и технологии наземного транспорта», а также аттестации по БДД.

Если профильного образования нет, то можно пройти профессиональную переподготовку и затем аттестацию в ФБУ «Росавтотранс». Для прохождения переподготовки необходимо иметь любое другое высшее образование. Без высшего образования ответственным за БДД быть нельзя. 

В нашем учебном центре представлена программа переподготовки "Специалист, ответственный за обеспечение безопасности дорожного движения".
По окончании обучения специалисту, ответственному за обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо пройти аттестацию в комиссии  ФБУ Росавтотранс. 

Мы проводим дистанционное обучение в различных формах: на нашей платформе с использованием методических материалов, и в формате веб-семинаров (вебинаров). 

Веб-семинары — это мероприятия в режиме on-line. Они похожи на обычные семинары — доклады, показ презентаций, вопросы и ответы. Но все это происходит в режиме реального времени через Интернет. 

Наша система дистанционного обучения полностью соответствует требованиям Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части применения современных образовательных технологий.

• Обучение сразу после заключения договора в любое удобное для вас время. Не нужно ждать, когда сформируется группа.

• Доступ к системе  из любого региона России через  компьютерное устройство, подключенное к Интернету.

• Система дистанционного обучения работает 24 часа в сутки, 7 дней в неделю.

• Обучение без отрыва от производства. Нет расходов на командировки сотрудников.

После прохождения дистанционного обучения и успешной сдачи тестов, мы отправим вам удостоверения и выписки из протоколов по почте России. Курьерская доставка по Москве и Московской области. Доставка документов за наш счет. 

Согласно части второй ст. 57 ТК РФ, если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

В соответствии с п.2 постановления Правительства РФ от 22.01.2013 N23 "О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов" Минтруд РФ устанавливает тождественность наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в ЕТКС, ЕКС, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах.
При этом все наименования должностей, входящие в профессиональные стандарты, могут быть использованы при составлении штатных расписаний организаций (с учетом специфики их деятельности), а также в трудовые договоры и должностные инструкции с работниками, наравне с должностями, включенными в Единые квалификационные справочники должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденные приказами Минздравсоцразвития России (смотрите письмо Минспорта РФ от 13.11.2014 N ВМ-04-07/6998 О применении профессиональных стандартов).
В рассматриваемой ситуации с выполнением работ по указанной в вопросе профессии "электрогазосварщик" связано предоставление ряда льгот.
С 09.04.2018 профессия "электрогазосварщика" (со 2-го по 6-й разряды) исключена из названного справочника !

Однако на настоящий момент нормативный правовой акт, устанавливающий тождественность наименований, не утвержден.

Как следует из части второй ст.195.1 ТК РФ, профессиональный стандарт представляет собой характеристику квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, и содержит описание трудовых функций и характеристику обобщенных трудовых функций.

Также профстандарты содержат и возможные наименования должностей работников - примеры наименования должностей работников, выполняющих обобщенную трудовую функцию (письмо Минтрудсоцзащиты РФ от 06.06.2017 N 14-2/10/В-4361, пп.5 п.7 Методических рекомендаций, апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 30.11.2015 по делу N33а-20451/2015).

Так, в соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10 (далее - Список N2), электрогазосварщикам (позиция 23200000-19756) предоставлено право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Соответственно, наименование этой профессии и квалификационные требования к ней должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках , или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что ни федеральным законом, ни каким-либо иным нормативным правовым актом обязательные требования к уровню квалификации работников, выполняющих работы по профессии "электрогазосварщик", не установлены.

Следовательно, работодатель при установлении квалификационных требований по профессии "электрогазосварщик" вправе был как продолжать использовать ЕТКС, так и начать применять положения профессионального стандарта.

Таким образом:

поскольку за работодателем в силу части второй ст. 57 ТК РФ сохраняется обязанность по обеспечению соответствия наименования профессии работника, выполняющего трудовую функцию электрогазосварщика, положениям профессионального стандарта, то работодатель обязан использовать те наименования, которые содержатся в профессиональном стандарте "Сварщик", утвержденном приказом Минтруда РФ от 28.11.2013 N 701н.

А поскольку названным профстандартом среди возможных наименований профессий предусмотрена профессия "электрогазосварщик" (со 2-го по 6-й разряды), то работодатель в рассматриваемой ситуации вправе не изменять уже существующее наименование указанной профессии и оставить прежнее название "электрогазосварщик".

Обучение применению и использованию СИЗ закончите проверкой знания требований охраны труда по вопросам применения и использования СИЗ.

Проведите проверку знаний в специализированной комиссии или совместите с проверкой знания требований охраны труда по окончании обучения требованиям охраны труда. Во втором случае достаточно создать единую комиссию по проверке знания требований охраны труда (п. 42 Порядка обучения № 2464).

В состав единой комиссии должны входить не менее трех человек: председатель, заместитель (заместители) председателя, члены комиссии. Включите руководителей и специалистов структурных подразделений, руководителей и специалистов служб охраны труда, лиц, проводящих обучение приемам оказания первой помощи. Допускается включить представителей профсоюза и уполномоченных по ОТ по согласованию (п. 73 Порядка обучения № 2464).

Всех членов комиссии обучите по программам А и Б и дополнительно по программе обучения применению и использованию СИЗ в учебном центре (п. 34 Порядка обучения № 2464).

Требования к составу специализированной комиссии схожи с общими. Членов комиссии достаточно обучить в учебном центре только по программе обучения применению и использованию СИЗ в учебном центр в учебном центре (п. 40 Порядка обучения № 2464).

Если проводите проверку знаний в единой комиссии, то оформите единый протокол проверки знания.

Если в организации есть специализированная комиссия по проверке знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи пострадавшим, то оформите отдельный протокол.

Согласно Правилам обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда  от 24.12.2021 N 2464, работодатель (руководитель организации), руководители филиалов организации, председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций, а также лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда в соответствии с пунктом 101 Правил, проходят обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда (п.44 Правил).

Таким образом, члены комиссий по проверке знания требований охраны труда проходят обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.

Организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, должны быть аккредитованы и соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 года N 2334 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда" (п.2 Правил).

В соответствии с п.78 Правил проверку знания требований охраны труда с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должны проходить следующие категории:

- руководители и специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

- руководители и преподаватели организации или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, которые принимают участие в работе комиссий по проверке знания требований охраны труда работников, в том числе специализированной комиссии и единой комиссии;

- руководители подразделений по охране труда;

- специалисты в области охраны труда организаций.

Иным категориям работников проходить проверку знания требований охраны труда с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не требуется. Членам комиссии по проверке знания требований охраны труда в организации проходить проверку знания требований охраны труда с использованием единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не требуется.